2023年最新关于发展城市经济的调研报告

　　发展城市经济，是推动城市产业结构优化升级的必然选择，是带动区域发展高质量发展的重要引擎，其发达程度已成为衡量一个地区综合竞争力和现代化水平的重要标志之一。为进一步推动XXX城市经济发展，我区结合城市特色和发展诉求，组建城市经济考察团实地考察，提出加快发展主城城市经济的对策和建议，现将有关情况汇报如下。

　　一、XXX发展现状

　　一是从总量看，服务业首位经济地位不断巩固。2021全区实现地区生产总值595.54亿元，其中服务业增加值达346.06亿元，占GDP比重58.1％，占全市服务业增加值比重35.4％，对全市GDP贡献达18.45％，，成为带动XXX经济增长的支柱产业、构建主城经济实力的核心支撑。

　　二是从区块看，“两城一区”齐头并进。经过多年发展，小XX、智慧新城、智造新城商贸服务业呈现“三足托鼎、各具特色”的局面。智慧新城服务业主要以数字经济和生活性服务业为主。

　　三是从行业看，生产性服务业贡献明显。现代产业分工越来越趋向专业化、精细化，生产性服务业加速从制造业内部生产服务部门分离出来的同时，制造业与生产性服务业融合发展格局日渐显现。2021年1－11月，全区105家生产性服务业（不含贸易批发）营业收入74.8亿元，同比增长17.1％，生产性服务业占全部规上服务业营收比重达82.7％，拉动全部规上服务业营业收入14.2个百分点。全区210家生产性服务业（贸易批发）销售额355.83亿元，同比增长40.1％，占全部限上贸易业销售额（营业额）比重达81.7％，拉动全部全部限上贸易业销售额（营业额）31.1个百分点。生产性服务业成为我区规上服务业发展的重要支撑，极大程度促进了我区服务业经济增速的稳步提高。

　　二、存在问题

　　（一）现行财政体制难以匹配主城经济发展战略，亟需改变。

　　XXX是XX市政府所在地，是XX市的政治、经济、文化中心，2021年末全区常住人口53.24万，占全市的23.3％，全区地区生产总值实现595.54亿元，占全市的31.75％，全体居民人均可支配收入51826元，高于全市42658元，全市首位。而一般公共财政预算收入仅12.87亿元，占全市的7.8％，仅高于开化（11.07亿元），为全市第一江山（25.63亿元）的一半。财政收入水平与主城区地位极不相称，难以支撑未来主城经济发展。

　　一是市级共享收入范围过大。我区收入范围划分种类是按特定企业与区域相结合类型，划分为市级固定收入（智造新城、智慧新城、除XX农商行外金融保险业、巨化集团、市属企业和行政事业单位所缴纳税费）、区级固定收入（9个乡镇、双西港、区属企业和行政事业单位所缴纳税费）、市区共享收入（除上述外的区域，主要以街道为主）。相较于其他市主城区，共享收入体量较大，区级固定收入体量较小。

　　二是共享区域下放区级财权不足。XXX的市区共享区域财力分成种�