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在全区村集体经济“破零“工程现场观摩推进会上的讲话
同志们:
实施村集体经济“破零”工程,是省委省政府坚持以XJP新时代中国特色社会主义思想为指引的重要体现,是对乡村振兴的重要补充,是全面实施乡村振兴战略、推进“一优两高”战略落地生根的重要举措。刚才,*就率先“破零”作了经验交流发言,*作了表态发言,希望大家学习经验,紧盯目标,完善措施,狠抓落实,全面推进我区村集体经济“破零”工程。稍后,付强书记还要做重要讲话,希望大家认真领会,抓好贯彻落实。下面,根据会议要求,我就推进全区村集体经济“破零”工程,提几点意见。
一、全面推进产权制度改革,筑牢村集体经济基石
我区大部分行政村位置偏僻,资源匮乏,工业“腿短”,能够加以利用的优势资源只有富硒和土地。经过多年发展,我区富硒产业取得了长足进步,五大富硒全产业链基本形成,但由于目前我区还没有一个集聚度高、链条长、融合度高、带动能力强的产业园区,已建成的几个富硒产业基地产业单一、发展后劲不足,富硒产业发展进入瓶颈期。各村可充分利用的资源就是土地,而各村都有大量的荒山荒坡、撂荒地,这些都是宝贵的可利用的资源,如何充分利用,让资源变资产,资产变资金是最关键的问题。目前,各村土地仅通过流转土地获取一点流转费用,且土地流转过程中由于缺乏统一长远规划,流转土地上的产业布局分散、规模小,或仍有部分土地长期闲置,造成严重的土地资源浪费,土地资源未发挥出最大的经济价值。同时,农村闲置的房屋、校舍、小型农田水利设施、公共服务设施、荒山荒坡、林地等集体资产仍在“沉睡”。而盘活这些资源的关键就是农村集体产权制度改革,农村集体产权制度改革的目的和重要性大家都很清楚,在这里我就不再赘述。*年,我区在*个村开展农村集体产权制度改革试点工作,今年我区被列为全国农村集体产权制度改革整县推进试点区,我们要紧紧抓住这次全国试点的机遇,再次明确“时间表”和“路线图”,勇于创新,大胆探索有效路径,盘活农村所有资源性、资产性、资本性资源。目前全区已清查核实集体账面资产*亿元,核实资产*亿元(其中:经营性资产账面数*亿元,核实数*亿元;非经营性资产账面数*亿元,核实数*亿元);清查核实集体土地总面积*万亩(其中:耕地面积*万亩,未承包到户*亩;园地面积*万亩;林地面积*万亩,未承包到户面积*万亩;草地面积*万亩;建设用地面积*万亩;未利用地面积*万亩)。下一步,要尽快盘活并利用这些资源,抓紧时间完成成员身份界定和折股量化工作,成立村集体经济合作组织,完善“农户+集体经济合作组织”模式,建立利益联结机制,将村集体和农户有效地“统起来”,实现利益共享,共同增收。要抢抓农村改革政策机遇,按照“公司+合作社+农户”“公司+集体经济组织+农户”产业扶贫模式,以村集体经济合作组织为媒介,将集体所有的可利用资产、资源入股到经营主体,协商好股比和分红模式,在保证企业效益的同时,以让利分红的形式,不断增加村集体经济收入。